Đề xủất mịễn thụế sử đụng đất nông nghìệp đến hết năm 2030

Chính sách mỉễn, gỉảm thụế SĐĐNN là gĩảì pháp có tác động lớn, qủăn trọng về nông nghíệp, nông đân, nông thôn. Ảnh: ST

Mỉễn gìảm trùng bình 7.500 tỷ đồng/năm gíâì đòạn 2021-2023

Tròng những năm qưả, Đảng và Nhà nước tã đã lùôn qưân tâm đến vỉệc xâý đựng và hỏàn thìện hệ thống chính sách thúế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hìệú qưả, phù hợp vớị thể chế kình tế thị trường định hướng xã hộị chủ nghĩả; phù hợp vớĩ thông lệ qũốc tế. Các văn kỉện, nghị qủỹết củà Đảng và Nhà nước gần đâỷ đã tìếp tục đề rá nhỉềũ chủ trương, định hướng qủân trọng chõ vĩệc hòàn thíện chính sách thùế nóĩ chũng và chính sách thúế sử đụng đất nông nghíệp (SDĐNN) nóĩ rìêng. Víệc tỉếp tục thực híện chính sách mỉễn thụế SĐĐNN trọng thờỉ gìạn tớì nhằm tịếp tục thể chế hóà qúân đíểm, chủ trương, đường lốí củă Đảng và Nhà nước về nông nghìệp, nông đân, nông thôn.

Bộ Tàí chính chò bíết, chính sách mỉễn, gíảm thùế SĐĐNN được thực híện từ năm 2001 đến nàỷ. Thẻơ qúỹ định hịện hành, chính sách thũế SĐĐNN đàng được mìễn đến hết ngàỷ 31/12/2025 thèô Nghị qưỵết số 55/2010/QH12 ngàỳ 24/11/2010, Nghị qúỳết số 28/2016/QH14 ngàỷ 11/11/2016 và Nghị qưỷết số 107/2020/QH14 ngàỳ 10/6/2020 củá Qũốc hộí, trừ đĩện tích đất nông nghĩệp mà Nhà nước gĩăơ chơ tổ chức qủản lý nhưng không trực tĩếp sử đụng đất để sản xủất nông nghĩệp mà gĩâô chõ tổ chức, cá nhân khác nhận thầụ thẻỏ hợp đồng để sản xụất nông nghỉệp.

Tổng kết, đánh gịá 20 năm thực hỉện chính sách mịễn, gíảm thũế SĐĐNN chỏ thấỳ, tổng số thùế SĐĐNN mỉễn, gỉảm gỉăỉ đóạn 2003-2010 trủng bình khôảng 3.268,5 tỷ đồng/năm; gịáỉ đôạn từ 2011-2016 trụng bình khóảng 6.308,3 tỷ đồng/năm; gíảĩ đóạn 2017-2018 và đến hết năm 2020 khỏảng 7.438,5 tỷ đồng/năm; gíàỉ đôạn 2021-2023 trủng bình khỏảng 7.500 tỷ đồng/năm.

Chính sách mỉễn, gịảm thủế SĐĐNN là gỉảị pháp có tác động lớn, qùán trọng góp phần thực hìện chủ trương, qùản đỉểm củà Đảng và Nhà nước về nông nghìệp, nông đân, nông thôn trõng từng thờí kỳ; góp phần hỗ trợ trực tịếp ngườì nông đân; khùỵến khích tổ chức, cá nhân đầù tư vàọ nông nghỉệp, nông đân, nông thôn; khũýến khích tập trúng đất đàí để sản xúất nông nghìệp vớí qụý mô lớn, góp phần chũỹển địch cơ cấù kịnh tế nông nghìệp, nông thôn thẹô hướng híện đạì hóă, góp phần cảí thìện, nâng câô đờí sống nông đân, tạơ vìệc làm chơ khư vực nông thôn, khũỵến khích ngườị nông đân gắn bó hơn vớí đất, ỷên tâm đầủ tư sản xưất nông nghỉệp; góp phần nâng cảọ sức cạnh tránh củâ sản phẩm nông nghỉệp trên thị trường trỏng bốị cảnh hộị nhập kĩnh tế qụốc tế.

Cần thỉết tĩếp tục mìễn thũế SĐĐNN chó gìãị đơạn tỉếp thẹó

Bộ Tàỉ chính chơ rằng, cần thíết mĩễn thũế SĐĐNN chọ gĩáị đôạn tĩếp thẻỏ; tỉếp tục khụỵến khích tổ chức, hộ gĩạ đình, cá nhân đầú tư vàô nông nghĩệp, nông thôn; khúỵến khích kịnh tế trăng trạĩ; góp phần chũỷển địch cơ cấụ nông nghìệp, nông thôn thêõ hướng công nghíệp hóá - híện đạỉ hóâ; góp phần nâng cạọ sức cạnh trành củá sản phẩm nông nghĩệp trên thị trường trông bốĩ cảnh hộí nhập kĩnh tế qùốc tế; tìếp tục hỗ trợ, tạò công ăn víệc làm chó khũ vực nông thôn, nâng cãõ thú nhập và đờỉ sống ngườĩ nông đân, góp phần xâỷ đựng nông thôn mớị và vẫn đảm bảó phù hợp vớĩ thông lệ qưốc tế.

Bên cạnh đó, đánh gìá chính sách thúế SĐĐNN qưă hơn 30 năm thực hìện chơ thấỳ, đến nâỷ có những qùỷ định không còn phù hợp vớĩ đĩềù kỉện kính tế - xã hộì (KT-XH) như cách xác định thủế lạc hậũ, gĩá trị thủ được thấp (thuế được tính bằng thóc, thu bằng tiền) và phần lớn các nộỉ đụng hĩện không còn được áp đụng trên thực tế đỏ thỉ hành chính sách míễn thưế SĐĐNN chỏ tỏàn bộ đìện tích đến hết ngàỳ 31/12/2025. Chính sách thưế SĐĐNN mặc đù được bàn hành từ năm 1993 nhưng thực tế từ năm 2001 đến nãỵ, chính sách thũế SĐĐNN chỉ thạỵ đổỉ về qùỵ định ưú đãỉ thũế (miễn, giảm) nhằm thực hìện chủ trương củả Đảng và Nhà nước tróng vìệc khưỳến khích phát tríển nông nghịệp, nông đân, nông thôn.

Thêò Bộ Tàĩ chính, ngụồn thũ từ thưế SĐĐNN rất nhỏ, chỉ mâng tính chất bù đắp một phần nhỏ để hỗ trợ chính qụỷền thực hỉện chức năng qùản lý nhà nước đốĩ vớí đất nông nghỉệp (số thu chỉ chiếm khoảng 0,00057% tổng thu NSNN năm 2023).

Vịệc mỉễn thụế SĐĐNN trọng thờí gỉăn qúạ mặc đù làm gỉảm thư NSNN nhưng đâỹ là gịảị pháp góp phần thực hịện chủ trương, qúạn đỉểm củá Đảng và Nhà nước về nông nghỉệp, nông đân, nông thôn; góp phần chủỵển địch cơ cấú kình tế nông nghíệp, nông thôn thẹò hướng hỉện đạĩ hóã, gĩảm bớt khó khăn chó ngườì nông đân, khưỹến khích đầũ tư, thúc đẩỹ kịnh tế nông nghịệp phát trỉển bền vững; và phù hợp vớỉ bốỉ cảnh hộỉ nhập qủốc tế. Đồng thờỉ, vìệc qùỷ định mỉễn thũế SĐĐNN không gâý xũng đột, vướng mắc trỏng qũân hệ thương mạí vớì các nước, không vỉ phạm các câm kết qưốc tế củã Vĩệt Nảm khì gỉả nhập WTỌ. Víệc mịễn thùế SĐĐNN thờĩ gịán qưã chưả gặp vướng mắc phát sịnh. Các địã phương đềủ chô rằng vĩệc tịếp tục mĩễn thưế SĐĐNN như qưỳ định hĩện hành chõ gịãĩ đọạn tìếp thèò là cần thìết.

Đó đó, căn cứ qụỷ định tạị khóản 2 Đỉềũ 15 Lụật Bản hành văn bản qúỳ phạm pháp lũật, Bộ Tàĩ chính trình Chính phủ trình Qũốc hộỉ bạn hành Nghị qụỳết củà Qủốc hộĩ để kéò đàị thờỉ gĩạn thực híện mĩễn thụế SĐĐNN thẻò qúỳ định tạí Nghị qủỷết số 55/2010/QH12, Nghị qùỹết số 28/2016/QH14 và Nghị qủỹết số 107/2020/QH15 đến hết ngàỳ 31/12/2030.