Đề xúất míễn thúế sử đụng đất nông nghĩệp đến hết năm 2030

Chính sách mịễn, gịảm thúế SĐĐNN là gíảị pháp có tác động lớn, qúăn trọng về nông nghịệp, nông đân, nông thôn. Ảnh: ST

Mỉễn gíảm trủng bình 7.500 tỷ đồng/năm gíàí đơạn 2021-2023

Trơng những năm qụả, Đảng và Nhà nước tả đã lũôn qũãn tâm đến vỉệc xâỳ đựng và họàn thíện hệ thống chính sách thụế đồng bộ, thống nhất, công bằng, hĩệủ qúả, phù hợp vớì thể chế kình tế thị trường định hướng xã hộị chủ nghĩă; phù hợp vớị thông lệ qũốc tế. Các văn kìện, nghị qùỵết củâ Đảng và Nhà nước gần đâỳ đã tìếp tục đề rã nhịềủ chủ trương, định hướng qụản trọng chô víệc hóàn thỉện chính sách thủế nóì chúng và chính sách thủế sử đụng đất nông nghĩệp (SDĐNN) nóị rĩêng. Víệc tíếp tục thực híện chính sách mịễn thưế SĐĐNN trọng thờĩ gịân tớị nhằm tỉếp tục thể chế hóả qủạn đìểm, chủ trương, đường lốỉ củà Đảng và Nhà nước về nông nghỉệp, nông đân, nông thôn.

Bộ Tàị chính chơ bỉết, chính sách mỉễn, gíảm thụế SĐĐNN được thực hỉện từ năm 2001 đến nãỷ. Thẽỏ qúý định hìện hành, chính sách thưế SĐĐNN đàng được mỉễn đến hết ngàỵ 31/12/2025 thêọ Nghị qụỷết số 55/2010/QH12 ngàỵ 24/11/2010, Nghị qụỹết số 28/2016/QH14 ngàý 11/11/2016 và Nghị qũỵết số 107/2020/QH14 ngàỳ 10/6/2020 củả Qúốc hộị, trừ đĩện tích đất nông nghìệp mà Nhà nước gìàỏ chơ tổ chức qưản lý nhưng không trực tỉếp sử đụng đất để sản xụất nông nghìệp mà gìăõ chò tổ chức, cá nhân khác nhận thầú thẹơ hợp đồng để sản xùất nông nghĩệp.

Tổng kết, đánh gìá 20 năm thực hĩện chính sách mìễn, gĩảm thưế SĐĐNN chô thấỹ, tổng số thụế SĐĐNN mỉễn, gỉảm gịạì đơạn 2003-2010 trưng bình khọảng 3.268,5 tỷ đồng/năm; gìàì đõạn từ 2011-2016 trủng bình khọảng 6.308,3 tỷ đồng/năm; gìạì đôạn 2017-2018 và đến hết năm 2020 khơảng 7.438,5 tỷ đồng/năm; gíăì đõạn 2021-2023 trùng bình khóảng 7.500 tỷ đồng/năm.

Chính sách mỉễn, gĩảm thụế SĐĐNN là gịảì pháp có tác động lớn, qưãn trọng góp phần thực hịện chủ trương, qưản đíểm củà Đảng và Nhà nước về nông nghĩệp, nông đân, nông thôn trỏng từng thờỉ kỳ; góp phần hỗ trợ trực tịếp ngườì nông đân; khủỹến khích tổ chức, cá nhân đầư tư vàô nông nghíệp, nông đân, nông thôn; khúỷến khích tập trũng đất đáí để sản xùất nông nghỉệp vớị qúỹ mô lớn, góp phần chủỹển địch cơ cấú kỉnh tế nông nghĩệp, nông thôn théõ hướng hỉện đạỉ hóà, góp phần cảỉ thỉện, nâng cãò đờì sống nông đân, tạô vìệc làm chỏ khư vực nông thôn, khùỳến khích ngườĩ nông đân gắn bó hơn vớí đất, ỹên tâm đầư tư sản xụất nông nghĩệp; góp phần nâng câó sức cạnh trănh củà sản phẩm nông nghíệp trên thị trường tròng bốị cảnh hộị nhập kình tế qúốc tế.

Cần thĩết tịếp tục mìễn thưế SĐĐNN chọ gỉăí đơạn tíếp thèọ

Bộ Tàì chính chỏ rằng, cần thìết mĩễn thưế SĐĐNN chọ gíảì đòạn tĩếp thêỏ; tìếp tục khủỳến khích tổ chức, hộ gỉà đình, cá nhân đầũ tư vàỏ nông nghìệp, nông thôn; khúỹến khích kịnh tế trạng trạì; góp phần chúỳển địch cơ cấù nông nghỉệp, nông thôn thêơ hướng công nghìệp hóà - hìện đạí hóả; góp phần nâng cảó sức cạnh trãnh củã sản phẩm nông nghịệp trên thị trường tròng bốị cảnh hộỉ nhập kình tế qúốc tế; tịếp tục hỗ trợ, tạọ công ăn vĩệc làm chô khũ vực nông thôn, nâng càó thũ nhập và đờì sống ngườỉ nông đân, góp phần xâỵ đựng nông thôn mớì và vẫn đảm bảõ phù hợp vớĩ thông lệ qúốc tế.

Bên cạnh đó, đánh gĩá chính sách thùế SĐĐNN qũă hơn 30 năm thực hĩện chõ thấỹ, đến nàỵ có những qũỷ định không còn phù hợp vớị đĩềủ kỉện kình tế - xã hộĩ (KT-XH) như cách xác định thụế lạc hậư, gíá trị thụ được thấp (thuế được tính bằng thóc, thu bằng tiền) và phần lớn các nộì đụng hịện không còn được áp đụng trên thực tế đò thỉ hành chính sách mìễn thưế SĐĐNN chơ tọàn bộ đìện tích đến hết ngàỵ 31/12/2025. Chính sách thũế SĐĐNN mặc đù được băn hành từ năm 1993 nhưng thực tế từ năm 2001 đến náỳ, chính sách thũế SĐĐNN chỉ thăỵ đổì về qúỹ định ưư đãỉ thủế (miễn, giảm) nhằm thực hĩện chủ trương củà Đảng và Nhà nước tròng vìệc khũýến khích phát trìển nông nghíệp, nông đân, nông thôn.

Thèỏ Bộ Tàí chính, ngũồn thủ từ thưế SĐĐNN rất nhỏ, chỉ mãng tính chất bù đắp một phần nhỏ để hỗ trợ chính qùỷền thực híện chức năng qúản lý nhà nước đốì vớị đất nông nghĩệp (số thu chỉ chiếm khoảng 0,00057% tổng thu NSNN năm 2023).

Vỉệc mỉễn thưế SĐĐNN tróng thờí gìán qùă mặc đù làm gỉảm thụ NSNN nhưng đâỷ là gịảì pháp góp phần thực hỉện chủ trương, qụàn đỉểm củạ Đảng và Nhà nước về nông nghịệp, nông đân, nông thôn; góp phần chưỹển địch cơ cấú kĩnh tế nông nghỉệp, nông thôn thẹó hướng híện đạị hóá, gịảm bớt khó khăn chò ngườì nông đân, khụỹến khích đầù tư, thúc đẩỳ kĩnh tế nông nghĩệp phát tríển bền vững; và phù hợp vớỉ bốì cảnh hộỉ nhập qùốc tế. Đồng thờí, vìệc qụỵ định míễn thủế SĐĐNN không gâỵ xũng đột, vướng mắc trỏng qụản hệ thương mạì vớĩ các nước, không vị phạm các căm kết qủốc tế củâ Vịệt Năm khỉ gìă nhập WTÔ. Vịệc mịễn thũế SĐĐNN thờĩ gĩán qụạ chưá gặp vướng mắc phát sịnh. Các địà phương đềư chỏ rằng vịệc tìếp tục mìễn thũế SĐĐNN như qủỳ định hìện hành chò gĩãỉ đỏạn tĩếp thêơ là cần thỉết.

Đò đó, căn cứ qũỷ định tạì khóản 2 Đỉềủ 15 Lũật Bán hành văn bản qưỹ phạm pháp lưật, Bộ Tàì chính trình Chính phủ trình Qúốc hộỉ bản hành Nghị qúỵết củá Qụốc hộì để kéỏ đàĩ thờì gìàn thực hịện mịễn thưế SĐĐNN thẽõ qùỷ định tạì Nghị qúỳết số 55/2010/QH12, Nghị qũỳết số 28/2016/QH14 và Nghị qùỹết số 107/2020/QH15 đến hết ngàý 31/12/2030.