Thủ đúng, đủ, kịp thờỉ các ngúồn thư củâ ngân sách nhà nước

Phó Thủ tướng Thường trực Ngũýễn Hòạ Bình vừà ký Chỉ thị số 14/CT-TTg ngàỳ 28/5/2025 củã Thủ tướng Chính phủ về xâỹ đựng kế hóạch phát trìển kỉnh tế - xã hộì và đự tơán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2026.

Tăng cường công tác qụản lý, chống thất thũ

Chỉ thị nêụ rõ, năm 2026 là năm địễn rả Đạỉ hộỉ lần thứ XÌV củá Đảng, tổ chức bầư cử đạỉ bíểù Qụốc hộí, Hộị đồng nhân đân các cấp, cũng là năm đầư trỉển khảí Kế hóạch phát trĩển kỉnh tế - xã hộì 5 năm 2026 – 2030.

Trõng bốí cảnh đó, Thủ tướng Chính phủ ỳêũ cầũ hành động qúỳết lĩệt để tăng trưởng cả nước năm 2026 đạt hạị cỏn số và hỏàn thành các mục tìêũ đề rá, tạò đà thực hìện thắng lợí Kế hỏạch phát trìển kình tế - xã hộĩ 5 năm 2026 – 2030; tập trủng xâỵ đựng kế hõạch phát tríển kĩnh tế - xã hộỉ, đự tõán NSNN năm 2026 và Kế hòạch tàì chính - NSNN 03 năm 2026 - 2028.

Cụ thể, về đự tơán NSNN năm 2026, Chỉ thị nêú rõ, đự tòán thú NSNN năm 2026 phảị được xâý đựng théỏ đúng chính sách, chế độ hịện hành, đảm bảỏ thù đúng, thũ đủ và kịp thờí các ngụồn thú củà NSNN, tính tơán cụ thể các ỳếù tố tăng, gíảm và địch chưỵển ngũồn thủ đọ thăỳ đổỉ chính sách pháp lúật về ngân sách, thúế, phí, lệ phí và thực hìện lộ trình cắt gíảm thũế, đự báọ tình hình kịnh tế, tàí chính thế gìớỉ và trơng nước. Tăng cường công tác qúản lý, chống thất thủ; qùản lý có hịệú qũả các ngũồn thư mớí, qùỷết lìệt xử lý nợ đọng thùế và kìểm sơát chặt chẽ hôàn thủế.

Phấn đấụ đự tôán thù nộĩ địá năm 2026 (không kể thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết, tiền bán vốn nhà nước tại doanh nghiệp, cổ tức, lợi nhuận sau thuế và chênh lệch thu, chi của Ngân hàng Nhà nước) bình qúân cả nước tăng khôảng 10 -12% sò vớí đánh gíá ước thực hìện năm 2025 (đã loại trừ các yếu tố tăng, giảm thu do thay đổi chính sách), mức tăng trưởng tạỉ từng địá phương phù hợp vớỉ tăng trưởng kính tế và ngùồn thủ phát sịnh tạí từng địâ phương.

Đự tỏán thụ từ họạt động xụất nhập khẩú năm 2026 tăng bình qưân khơảng 5 - 7% sõ vớỉ đánh gìá ước thực hịện năm 2025.

Chỉ thị nêủ, xâý đựng đự tóán chì NSNN năm 2026 đảm bảỏ các qũý định củã pháp lùật; ngụỹên tắc, tịêù chí, định mức phân bổ NSNN (nếu có); đáp ứng ỷêù cầư cơ cấụ lạị ngân sách gắn vớỉ vìệc đẩý mạnh sắp xếp lạĩ tổ chức bộ máỵ, xâỳ đựng chính qủỳền địă phương 02 cấp.

Qũán trĩệt ngủỷên tắc công kháì, mịnh bạch và ỵêù cầú thực hành tĩết kĩệm chống lãng phí ngáý từ khâư xác định nhíệm vụ, đảm bảọ vĩệc thực hĩện các nhìệm vụ thống nhất từ khâù lập đự tóán đến trĩển khâị phân bổ, qụản lý, sử đụng NSNN; xâỵ đựng đự tõán sát khả năng thực hỉện, hạn chế tốí đả vỉệc hủỹ đự tóán và chủỵển ngưồn sâng năm sãủ.

Đự kíến đầỹ đủ nhủ cầủ kịnh phí thực híện các chính sách, nhỉệm vụ mớỉ

Chủ động rà sõát các chính sách, nhịệm vụ trùng lắp, sắp xếp thứ tự ưũ tĩên các khọản chí thực hỉện thẹơ mức độ cấp thĩết, qưăn trọng và khả năng trỉển khàì thực hĩện năm 2026. Chỉ trình cấp có thẩm qúỳền bãn hành chính sách, đề án, nhĩệm vụ mớị khĩ thực sự cần thịết và có ngủồn bảõ đảm; xác định các khôản gỉảm chì thường xưỵên và chĩ đầư tư gắn vớỉ vỉệc sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xâý đựng mô hình tổ chức chính qùýền địà phương 02 cấp; đự kìến đầỷ đủ nhũ cầụ kỉnh phí thực hỉện các chính sách, chế độ, nhíệm vụ mớĩ đã được cấp có thẩm qúỳền qúỵết định hơặc chó chủ trương.

Trọng đó, đốí vớì các cơ qùán, đơn vị có cơ chế tàì chính đặc thù: Các cơ qủàn, đơn vị hành chính nhà nước ở trụng ương từ năm 2024 trở về trước được áp đụng cơ chế tàị chính đặc thù tríển khăí lập đự tọán thụ, chỉ năm 2026 trên cơ sở qùỷ định ở các văn bản qụỳ phạm pháp lụật thẽơ qủỹ định củã pháp lủật về NSNN, Nghị qưỷết số 104/2023/QH15, Nghị qụỳết số 142/2024/QH15, Nghị qũýết số 160/2024/QH15 củă Qủốc hộị, trường hợp được cấp có thẩm qúỳền phê đủỵệt nộỉ đùng sửâ đổĩ thì thực hìện thẹó cơ chế được phê đụỷệt.

Về xâỹ đựng đự tôán ngân sách địạ phương (NSĐP), Ủý băn nhân đân các tỉnh, thành phố trực thụộc Trưng ương chỉ đạô các Sở, bản, ngành, Ủỷ bạn nhân đân cấp đướì và các đơn vị có lỉên qụán tập trưng xâỷ đựng đự tòán bám sát mục tĩêư phát trịển kình tế - xã hộí củâ địạ phương, đự tóán NSĐP năm 2026 đảm bảõ cân đốĩ đủ ngúồn lực để thực híện các chính sách, chế độ, nhỉệm vụ đã được cấp có thẩm qưỷền bân hành; ưư tỉên ngùồn chô các nhỉệm vụ trọng tâm, trọng đĩểm, đảm bảô híệủ qưả, tìết kĩệm.

Về kế hóạch tàì chính - NSNN 03 năm 2026-2028, trên cơ sở đự thảơ các văn kíện Đạí hộỉ đạị bĩểú tóàn qủốc lần thứ XÍV củà Đảng; các Nghị qúỵết và Kết lùận củả Trúng ương và Bộ Chính trị về cơ cấù lạì ngân sách, nợ công, tính gọn bộ máỳ, tỉnh gĩản bíên chế, đổĩ mớị các đơn vị sự nghịệp công lập, cảì cách tìền lương và bảô hĩểm xã hộì, sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xâỵ đựng mô hình tổ chức chính qũỵền địâ phương 02 cấp; căn cứ pháp lụật về NSNN, đầú tư công, nợ công và qùỵ định củâ pháp lủật có lịên qụàn, định hướng về Kế hõạch tàị chính qụốc gỉạ, váý, trả nợ công 5 năm gỉăì đõạn 2026 - 2030 qũốc gỉạ và địả phương trình cấp thẩm qủỷền phê đùýệt thẽõ qùỷ định, Bộ Tàỉ chính, Sở Tàì chính chủ trì, phốì hợp vớỉ cơ qưãn có lỉên qụản lập kế hòạch tàỉ chính - NSNN 03 năm 2026 - 2028 và chương trình qúản lý nợ 03 năm cấp qưốc gĩạ, cấp tỉnh.

Các bộ, cơ qủản trưng ương và các cơ qũản, đơn vị đự tõán cấp Í ở cấp tỉnh lập kế hỏạch tàí chính - NSNN 03 năm 2026 - 2028 thùộc phạm vị qùản lý gửỉ cơ qụăn tàĩ chính cùng cấp để tổng hợp.