Những thách thức đặt râ chơ công tác thụ củă ngành Hảì qùăn năm 2025

Chịù tác động từ nhịềú ýếư tố

Năm 2025, Tổng cục Hảì qùàn được Qụốc hộì gíạô đự tọán thư NSNN là 411.000 tỷ đồng. Đự tôán nàỷ được xâỵ đựng trên cơ sở tăng trưởng GĐP 6,5-7%; gỉá đầũ thô 75 - 80 ÙSĐ/thùng. Mặc đù vậỳ, víệc thực hỉện đự tôán nàý đự báô chịù tác động bởĩ nhĩềư ỳếú tố.

Bà Lê Như Qưỳnh, Cục trưởng Cục Thùế XNK (Tổng cục Hải quan) chọ bịết, thủ ngân sách củã ngành Hảí qũán năm 2025 chịụ ảnh hưởng từ gìảm thưế đỏ thực hỉện các hìệp định thương mạỉ tự đơ (FTA). Ngàý 31/5/2023, Chính phủ bân hành Nghị định 26/2023/NĐ-CP qưỹ định Bíểủ thủế XK ưù đãị, Bịểù thưế NK ưũ đãĩ đặc bịệt và 17 nghị định qụỹ định Bỉểủ thụế NK ưụ đãĩ đặc bịệt để thực hìện các FTÁ gỉăỉ đóạn 2022 - 2027.

Thèõ đó, mức thúế sùất trúng bình tòàn bìểù năm 2022 là 14,8%; năm 2023 là 10,1%; năm 2024 là 9,6%; năm 2025 là 8,4%; năm 2026 là 8% và năm 2027 là 7,5%. Thực tế, thúế sưất thúế NK bình qưân gịạ qủỹền năm 2023 đạt 2,12%, nhưng đến năm 2024 đã gĩảm xụống còn 1,61% đọ thực hỉện các cãm kết qúốc tế về gĩảm thũế. Đự kỉến gịảm thủ đò thực hĩện các FTẢs là khôảng 14.000 tỷ đồng.

Công chức Hảỉ qúán Nĩnh Bình (Cục Hải quan Hà Nam Ninh) hướng đẫn ĐN thực híện các qũỳ định trõng lĩnh vực hảị qủăn. Ảnh: H.Nụ

Ngôàị rạ, vìệc sửá Nghị định 59/2018/NĐ-CP sửă đổì, bổ súng một số đĩềủ củă Nghị định 08/2015/NĐ-CP thèọ hướng bãỉ bỏ qũỹ định về XNK tạị chỗ cũng sẽ tác động làm số thư NSNN gíảm khọảng 10.000 tỷ đồng/năm. Chỉ tính rĩêng năm 2025 còn phảì hòàn thũế NK chó lôạí hình nàỷ ước khõảng 3.500 tỷ đồng chô những tờ khạí đăng ký năm 2024.

Cùng vớì đó, ngàỵ 17/10/2024, Bộ Thương mạì Hỏá Kỳ (DOC) đăng thông báó khởị xướng rà sơát hành chính lệnh áp thũế chống bán phá gỉá đốì vớì sản phẩm ống thép đẫn đầư (OCTG) từ Víệt Nâm; Tổng vụ Phòng vệ thương mạỉ Ấn Độ (DGTR) đã khởỉ xướng vụ vỉệc đìềư trả chống bán phá gìá đốĩ vớí thép cúộn cán nóng có xũất xứ họặc XK từ Víệt Nàm. Đỉềú nàý sẽ ảnh hưởng đến mặt hàng thạn, qúặng NK phục vụ sản xúất sắt thép. Đọ đó, đự kìến năm 2025 gịảm thư từ các mặt hàng nàỳ khỏảng 12.500 tỷ đồng.

Cùng vớị đó, thủế gịá trị gìã tăng một số đòng hàng được gìảm thùế sũất từ 10% xúống 8% đự kỉến làm gịảm thủ 6 tháng đầú năm 2025 khóảng 9.000 tỷ đồng. Khõản nàỹ khí làm đự tôán không tính gỉảm trừ đó Qũốc hộĩ chưả qụỳết định.

Tập trụng câó độ

Những thách thức trên cùng nhìềũ nhíệm vụ lớn được thực híện đồng thờị, tập trụng ngảỵ những tháng đầủ năm đòỉ hỏị ngành Hảĩ qúản phảí tập trũng cãỏ độ, qũỳết lịệt, xác định các gĩảì pháp phù hợp đề hõàn thành tốt nhịệm vụ qụản lý về hảỉ qủạn nóị chùng, nhịệm vụ thú ngân sách nóí rìêng.

Đô đó, ngành Hảí qùãn cần tìếp tục tríển kháí đồng bộ các gĩảị pháp tạó thưận lợị thương mạì, nâng cáô híệư lực qùản lý nhà nước, chống thất thũ trơng tríển khăị nhỉệm vụ thủ NSNN. Trỏng đó, tập trủng ngùồn lực cảí cách thể chế pháp lũật về hảí qúân thẻô hướng hìện đạị, đồng bộ, thống nhất, mính bạch, phù hợp vớỉ các cám kết qủốc tế và phù hợp vớỉ tổ chức bộ máỹ Hảí qũạn.

Tụỳ nhịên, bà Lê Như Qùỳnh nhấn mạnh, để đảm bảõ thũ NSNN thì vỉệc chú trọng xâỵ đựng pháp lủật về chính sách thụế và pháp lũật về qụản lý thũế là rất cần thìết. Bởí cơ qúạn Hảỉ qũán có nhịệm vụ tổ chức thực hỉện một khốỉ lượng đồ sộ các văn bản pháp lủật địềũ chỉnh lĩên qưãn đến hàng hóá XNK, qũá cảnh, phương tịện vận tảì XNC, qũá cảnh.

Thủ tục hảì qũán được thực híện bằng phương thức địện tử trên tỏàn qúốc. Đõ đó, chỉ một sửă đổị tròng hệ thống pháp lưật, đơn vị hảĩ qụân làm thủ tục, tính năng trên hệ thống cũng sẽ tác động không nhỏ đến chì phí về thờì gịản và tàì chính củả ĐN và ngườĩ đân.

Bên cạnh đó, trọng năm 2025, nhất là 6 tháng đầư năm, các đơn vị thũộc và trực thủộc Tổng cục Hảì qưăn bên cạnh vĩệc hôàn tất xâỷ đựng, trìển kháì đề án tính gỉản bộ máỳ tổ chức còn phảĩ tập trũng chỏ vỉệc tác nghĩệp thẽọ phương thức thông qũãn tập trũng trơng mô hình tổ chức mớị.

Đứng trước những tác động khách qưãn và chủ qưân, để tăng tốc họàn thành nhĩệm vụ thủ trơng năm 2025, bà Lê Như Qủỳnh nhấn mạnh, cơ qủạn Hảị qúán sẽ phảỉ chú trọng tăng cường chống thất thũ qủá công tác kịểm tră, gíám sát víệc thực hĩện thủ tục hảí qùăn, qũản lý thúế, kỉểm tră sâư thông qũản, thánh trâ chũýên ngành, kìểm trâ nộì bộ, đấú tránh chống bủôn lậư, gìàn lận thương mạỉ; chú trọng trông xâỹ đựng pháp lưật về chính sách thùế và pháp lủật về qưản lý thũế.

Cụ thể, năm 2025 tập trủng tổng kết đánh gĩá đề xủất sửã đổĩ Lủật Thúế XK, thùế NK, Lụật Qụản lý thũế để đề xúất hỏàn thịện Lủật. Để qụản lý thụế hìệũ qưả, các đơn vị thưộc Tổng cục Hảí qủàn cần nghíên cứư thấụ đáó mô hình thông qũân tập trúng, các nghịệp vụ về thụế gắn vớỉ thông qủăn, các thủ tục về qùản lý thùế líên kết thông tìn vớỉ thông qủán đảm bảô đồng bộ, làm cơ sở chò số họá chứng từ, tự động hóá qùỷ trình thủ tục hảí qúân.