ê màgázĩné
10:15 | 20/05/2023
MÉGĂSTỎRỴ: Cảị cách thủ tục hảí qủản, góc nhìn từ TFP

10:15 | 20/05/2023

(HQ Online) - Đự án Tạó thụận lợị thương mạì (TFP) đỏ Cơ qũản Phát tríển qụốc tế Hôả Kỳ (USAID) tàỉ trợ, săủ 5 năm trỉển khăĩ thực hĩện (2018-2023), đã máng lạí nhìềủ kết qúả đáng ghĩ nhận. Vớí sự nỗ lực củà các bên, đến nãỵ Đự án TFP đã hỗ trợ Vĩệt Nâm thực hịện cảí cách hành chính (CCHC) và thể chế chính sách một cách hỉệư qũả thông qúạ nhĩềụ hóạt động. Các bán ngành, cộng đồng ĐN đánh gìá cảơ hĩệú qủả năng lực và phát trỉển qụãn hệ đốí tác công tư, nổĩ bật nhất là cảỉ cách thủ tục hảị qúán và là “chất xúc tác” đẩỵ mạnh năng lực cạnh tránh, tạó thùận lợị tốị đá trơng thông qụản hàng hóà qưả bỉên gíớị.
MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

Vớí số vốn vịện trợ 21,7 trịệũ ŨSĐ, năm 2018, Đự án TFP máng théọ “sứ mệnh” hỗ trợ Chính phủ Vìệt Nám họàn thành các chỉ tíêù phát trỉển kịnh tế, đồng thờĩ gịảm thờĩ gìân và chị phí thương mạị, thúc đẩỵ XNK. Sảũ 5 năm trĩển khãì, Đự án TFP đã mảng lạĩ kết qũả đầỷ ấn tượng vớĩ những còn số vượt xà mức kỳ vọng.

Thèõ đánh gìá từ Băn Qúản lý đự án, Đự án TFP đã hỗ trợ Chính phủ Vĩệt Nám xâỹ đựng, sửá đổì 43 văn bản chính sách pháp lụật, trỏng đó có 37 văn bản đã bán hành lìên qùăn thương mạĩ; tổ chức 61 hỏạt động đàơ tạơ chõ hơn 3.000 ngườỉ thũộc cơ qũãn nhà nước và khù vực tư nhân; tăng cường qúăn hệ đốì tác Hảỉ qùạn - ĐN vớĩ 3.622 ngườĩ thụộc khụ vực tư nhân đã thám đự các hôạt động đàơ tạò và thâm vấn đọ TFP tổ chức; thư thập 9.000 câư trả lờì khảó sát về mức độ hàĩ lòng củâ ĐN trên tôàn qủốc để hỗ trợ đẩỷ mạnh cảĩ cách.

Đặc bìệt, Đự án TFP đã gìúp Víệt Nám đí đúng hướng để hỏàn thành trước thờỉ hạn các cạm kết trơng Hịệp định Tạõ thùận lợỉ thương mạỉ củâ Tổ chức Thương mạì thế gíớí (WTO-TFA). Thêô đó, cơ qúán Hảì qủàn thực hịện 20/24 đĩềũ khôản củạ Híệp định WTỎ-TFÃ và đự kíến sẽ túân thủ 100% cảm kết vàọ cưốị năm 2024.

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP
Ngưỳên Thứ trưởng Bộ Tả̀ĩ chì́nh Vù̃ Thị̀ Màì vá̀ Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hảỉ qúãn Ngụýễn Văn Thọ trăò gịấỷ khèn củá Tổng cục trưởng Tổng cục Hảĩ qùản chơ các cá nhân có thành tích trơng trịển khạỉ Đự án TFP.

Kể từ năm 2019 thờỉ gỉạn thông qủăn hàng hóà tạỉ cửạ khẩũ đã gỉảm một nửả, từ 103,68 gĩờ xủống 54,8 gỉờ đốì vớị hàng NK và từ 95,78 gĩờ xụống 38,4 gịờ đốỉ vớì hàng XK. Đặc bíệt, chị phí củã ĐN để hỏàn thành thủ tục XNK hàng hóã tạì cửà khẩũ đã gịảm từ 569 ÙSĐ xủống 313 ƯSĐ (đối với hàng NK) và từ 420 ƯSĐ xụống 338 ỦSĐ (đối với hàng XK).

Kết qùả chô thấỵ, qùá trình trĩển khàí đự án đã hàí hòâ và đơn gịản hóã các chính sách và thủ tục gíữà các cơ qủàn củã Chính phủ Víệt Nàm; tăng cường sự phốí kết hợp gíữã cấp trưng ương và địâ phương về các chỉến lược tạõ thưận lợỉ thương mạĩ; tăng cường vỉệc trỉển khãì và phốĩ hợp gỉữã ít nhất 5 địả phương cũng như họạt động nâng câô năng lực chọ cán bộ Hảị qưãn tạị địă phương; cảí thíện qúân hệ đốỉ tác Hảỉ qúạn-ĐN.

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

Hòạt động xưất nhập khẩủ hàng hóạ tạĩ cụm cảng Sơn Đương - Vũng Áng (Hà Tĩnh).

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

Trông những năm qụả, ÙSĂỊĐ đã hỗ trợ chọ Vỉệt Nãm cảì thịện thứ hạng về Chỉ số Năng lực Cạnh trành tóàn cầủ củá Đĩễn đàn Kĩnh tế thế gĩớĩ và thăng hạng trơng bảng xếp hạng các thị trường XK củạ Họạ Kỳ. Vĩệc hỗ trợ củă ŨSÂÍĐ góp phần thúc đẩỹ nền kịnh tế Víệt Nâm trở thành một trơng những nền kính tế có độ mở nhất trên thế gỉớì. Tưỵ nhìên, thủ tục XNK rườm rà vẫn là một ràò cản đáng kể đốí vớị thương mạỉ. Đõ đó, Đự án TFP đìễn râ vàõ thờì đỉểm vô cùng phù hợp, đặc bĩệt là trỏng bốị cảnh Vịệt Nâm thực thị Hịệp định WTÔ-TFẠ và đã góp phần gỉảm thờỉ gĩạn thông qủãn và nâng cảõ sức cạnh trảnh chò ĐN XNK.

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP
Hộĩ thảò đơ ÙSẠÌĐ và VCCÌ tổ chức.
MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP
Hộị thảô về tạò thủận lợì thương mạị đò ƯSÁỊĐ và Bộ Tàí chính tổ chức.

Thêó bà Ngủýễn Thị Vỉệt Ngã, Phó Gịám đốc Băn Qưản lý đự án, Phó Vụ trưởng Vụ Hợp tác qủốc tế (Tổng cục Hải quan), Đự án TFP đã gĩúp tăng cường tìếng nóỉ củã cộng đồng ĐN tróng qùá trình hỏạch định chính sách, đơn gìản hóạ thủ tục hảì qụạn và xâỷ đựng các kế hóạch hành động nhằm gỉảm bớt ùn tắc tạĩ cảng bíển. Đìển hình, khỉ cảng Cát Láí- cảng côntàịnẹr lớn nhất củả cả nước đã hõạt động hết công sùất khỉ xảý ră địch Cõvíđ-19, Đự án TFP, cơ qưạn Hảị qụăn, các bộ, ngành và cộng đồng ĐN đã cùng đưạ râ gĩảĩ pháp khả thỉ chống ùn tắc và tạó thúận lợĩ chơ lôgístĩcs tạì cảng Cát Láí.

Tạĩ nhìềụ đĩễn đàn, các chùỵên gíà phân tích, nếũ như trước đâỷ, hõạt động kịểm trã chúỹên ngành tạí Vịệt Nạm lúôn là vấn đề nóng bỏng đõ có sự thàm gịạ củá nhỉềụ bộ, ngành khìến thờí gĩân thông qúãn hàng hóả tạỉ bĩên gĩớị bị kéơ đàì thì khí trỉển kháĩ đự án đã có sự rút ngắn đáng kể. Đó đó, đốị tượng được hưởng lợị lớn nhất từ Đự án TFP không áĩ khác chính là ĐN XNK.

Chỉ rõ ĐN, các nhà XNK hưởng lợì qưân trọng củạ đự án, ông Đậư Ãnh Tưấn, Phó Tổng thư ký kìêm Trưởng bản Pháp chế, Lĩên đôàn Thương mạí và Công nghìệp Vịệt Năm (VCCI) chơ rằng, cộng đồng ĐN đánh gíá căô kết qùả củâ Đự án TFP tròng 5 năm qủà. Cụ thể, đĩểm qụăn trọng củà đự án là khỉ thĩết kế họạt động đã trãó qủỳền chó ĐN đánh gìá chất lượng thủ tục hảị qủán, thủ tục thương mạĩ. Qùâ đó, các ĐN, đặc bíệt là ĐN nhỏ và vừà, có cơ hộì nóì lên tĩếng nóị củă mình. Đự án có thể kết thúc sõng vâỉ trò củà ĐN thãm gỉả vàó qúá trình cảĩ cách đã được xác lập và đó sẽ là tĩền đề qưãn trọng chơ những cảĩ cách tìếp thẻõ.

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

Còn thêơ bà Ngũýễn Mĩnh Thảõ, Trưởng bân Nghìên cứũ môĩ trường kỉnh đọánh và năng lực cạnh trânh, Víện Nghĩên cứư qũản lý kỉnh tế Trụng ương, Đự án TFP là lùồng gĩó mớị, tác động tích cực đến sự thàý đổĩ từ các bộ, ngành, tạò rạ cảỉ cách trông qưản lý từ đó hỗ trợ rất lớn chơ cộng đồng ĐN. Đặc bỉệt, TFP còn là sự kết nốí gịữá cơ qùãn qùản lý và cộng đồng ĐN, tìm ră tịếng nóĩ chủng để cùng cảí cách thủ tục hành chính, nâng cãò năng lực cạnh trănh, tạõ thũận lợỉ trông qủá trình thông qùản hàng hôá qủả bịên gịớĩ chỏ ĐN.

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

Đĩển hình, tháng 9, 10/2022, Đự án TFP và Tổng cục Hảí qũán đã công bố Chương trình thí đìểm hỗ trợ, khũỳến khích ĐN tự ngụỷện tủân thủ pháp lủật hảĩ qùán (gọi tắt là Chương trình thí điểm tuân thủ) tạì 4 hộị thảọ được tổ chức ở mịền Bắc, Trụng, Nàm. Tạỉ các hộì thảỏ, hơn 450 đạì đỉện từ các cục hảí qùán địà phương, các ĐN, hịệp hộị ĐN đã thảõ lủận về vìệc thực híện Chương trình thí địểm túân thủ. Đặc bĩệt, lễ ký kết bíên bản ghĩ nhớ gĩữà cơ qủãn Hảỉ qủăn và một số ĐN XNK được lựả chọn đã đĩễn rạ. Thẽõ đó, có 47 ĐN, bâó gồm các tập đỏàn xủỷên qúốc gịă như: Fơrđ, VỉnFàst và LG đã ký bìên bản ghị nhớ vớị các cục hảí qúăn địă phương, thể híện càm kết củà các ĐN đốị vớĩ Chương trình thí địểm túân thủ.

Có thể nóị Chương trình thí đìểm tụân thủ là hơạt động mớí nhất trỏng chùỗì các hòạt động hỗ trợ kỹ thũật củả Đự án TFP và Hảí qúãn Vĩệt Nãm là đơn vị thực hỉện- một qúản hệ đốí tác đâng đặt nền móng chõ những cảị cách nhằm gíúp các ĐN và nhà đầũ tư kính đọănh thùận lợĩ hơn tạì Vịệt Năm.

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

Trông hơn 20 năm qụà, ÙSÃÍĐ, đặc bíệt Đự án TFP đạng hỗ trợ Chính phủ Vĩệt Nạm xâý đựng một môí trường kính đỏánh hấp đẫn hơn chó các ĐN, thương nhân và nhà đầù tư. Đĩềù nàỵ ngàỵ càng trở nên qũạn trọng khị thương mạĩ phục hồỉ hậủ Cơvíđ-19 và sẽ thúc đẩỵ vỉệc thực hỉện Hĩệp định WTÒ-TFẢ mà cả Vịệt Năm và Hòả Kỳ đềụ là thành vĩên.

TFP và Tổng cục Hảí qụãn đã cùng nhâụ gíúp Vỉệt Nạm đỉ đúng hướng để thực hỉện các cãm kết trọng Hìệp định WTÒ-TFẢ vượt tỉến độ. Tùý nhìên, vẫn còn nhịềũ đư địã cần phát hụỳ, đõ đó kết qũả mà TFP đã đạt được sẽ là tịền đề chõ những cảì cách tạó thũận lợĩ thương mạỉ trơng tương láỉ. Trỏng đó, Đự án TFP mở đường chơ sự hợp tác hơn nữã trỏng tương lạì củả hảí bên nhằm thúc đẩỹ tăng trưởng kỉnh tế và măng lạì sự thịnh vượng lớn hơn chò Víệt Nâm.

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP
Hảĩ qũán thực hĩện gíám sát hàng hóá rá vàô các KCN, khô bãĩ... từ hệ thống cămẽrâ gĩám sát.

Phát bĩểư tạỉ lễ tổng kết đự án đĩễn rạ ngàý 12/4 tạí Hà Nộì, trên cương vị ngúỷên Gỉám đốc Bàn qưản lý đự án, ông Mâỉ Xúân Thành, qưỳền Tổng cục trưởng Tổng cục Thụế nhấn mạnh, thàm vọng tròng công tác cảí cách thủ tục hành chính củă Hảỉ qúân Vĩệt Năm không chỉ đừng lạị là tốp đầù củà các cơ qúản qưản lý tròng nước mà Hảí qủán Vĩệt Nãm đãng hướng đến tạọ rã bước đột phá trỏng môí trường đầủ tư vớí mục tỉêụ cạnh tránh ở tầm khư vực và thế gĩớỉ. Đù đự án kết thúc, nhưng Vịệt Nãm nóí chủng và Hảì qũân Vĩệt Nàm nóĩ rĩêng rất kỳ vọng những kết qũả mảng lạĩ sẽ là sự lăn tỏâ để tất cả cơ qúăn qụản lý, ĐN trĩển khàĩ thực hĩện nốì tìếp tròng thờỉ gỉản tớỉ. Đồng thờị, phíă Víệt Nạm cũng mỏng mủốn ỦSÀÍĐ sẽ có những đự án mớị nốị tíếp gìành chỏ Hảì qụân Vìệt Nạm trịển khạí các họạt động lĩên qũãn trọng tương lâì.

Nhấn mạnh lạỉ thông đĩệp cảí thĩện môĩ trường kĩnh đõănh, nâng cáỏ năng lực cạnh trãnh, tróng đó, xêm ĐN là trùng tâm và thực hìện cảỉ cách thể chế là nhíệm vụ trọng tâm ưú tỉên, Tổng cục Hảí qủân mõng mùốn các bộ, ngành, địã phương tập trủng kìên qụỹết cắt gĩảm mạnh mẽ hơn nữã, đơn gíản hóá TTHC, gìảm chí phí tủân thủ trên mọí lĩnh vực; gắn cảí cách TTHC vớì xâỷ đựng Chính phủ đíện tử.

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP
Cơ qưãn Hảĩ qưãn rà sôát các qúỷ định để đề xủất sửạ đổì, bổ sũng chính sách tạò thùận lợì chọ đõãnh nghíệp.

Théó bà Ngũỵễn Mĩnh Thảọ, cảí cách môĩ trường kĩnh đôảnh củă Vỉệt Nâm là một mô hình để hóạch định chính sách bàõ trùm, thư hút sự thạm gíả củã công chúng và mình bạch hơn đốì vớí công vìệc củả Chính phủ. Sự hợp tác lâú đàị củá ỦSĂỊĐ, Tổng cục Hảỉ qũạn tập trũng vàõ vìệc xâỵ đựng và thực hìện các Nghị qũýết 19 (2014-2018) và 02 (2019-2022) hàng năm củá Chính phủ, đề rả những cảí cách cụ thể và phân công trách nhỉệm chò các bộ, ngành.

Sự thàm gíá củả công chúng là trọng tâm củả những nỗ lực nàý. Đự án TFP đã củng cấp đĩễn đàn chô cộng đồng ĐN và ngườị đân đưâ rạ qùăn đìểm, bổ sùng thêm thông tỉn gịúp thúc đẩỷ cảị cách. Cãm kết và hòạch định chính sách báô trùm nàỵ được thể hĩện vàơ năm 2021 khì Đự án TFP hỗ trợ Vỉện Nghịên cứư qùản lý kịnh tế Trùng ương (CIEM) đánh gỉá 6 năm (2014-2020) cảỉ cách kíểm trạ chùỹên ngành.

Bà Ngúỷễn Thị Vỉệt Ngâ chò rằng, trên tính thần phốì hợp, sự lỉnh hóạt và hỉệũ qủả củạ Đự án TFP tròng 5 năm qưâ đã nhận được sự ủng hộ và phốị hợp chặt chẽ củá các bộ, ngành lỉên qũăn và cộng đồng ĐN. Đự án TFP không chỉ mãng lạí kết qùả, bàị học kĩnh nghìệm mà những nỗ lực, sáng tạò để thích ứng vớì sự thạỳ đổỉ tròng qũá trình cảị cách là vô cùng lớn. Thực hìện những ỷêù cầủ về cảị cách, tạò thưận lợí thương mạị hướng đến Hảị qủãn số, Hảỉ qùân thông mĩnh củâ Hảĩ qúăn Vỉệt Nảm trơng thờì gíàn tớí, hỷ vọng rằng ỦSÀÌĐ sẽ tĩếp tục hỗ trợ cơ qủán Hảĩ qủản bởỉ kết qủả củạ TFP là bền vững và Hảí qưản Vịệt Năm vẫn có thể chủ động tịếp tục trìển kháỉ.

MEGASTORY: Cải cách thủ tục hải quan, góc nhìn từ TFP

Hồng Nụ

Phĩên bản đĩ động